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　　“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”习在加强基础研究座谈会上发表重要讲话，全面分析我国面临的新形势新挑战，对加强基础研究作出战略部署、提出明确要求，为新时代中国科技事业发展提供了根本遵循。

　　当前，全球科技竞争持续前移至基础前沿领域，中国坚持把加强基础研究纳入科技强国建设整体布局，依托新型制，走出一条科学统筹、多元投入、开放合作的特色发展之路。

　　加强基础研究的首要前提在于清晰的战略定位与坚实的顶层设计。习指出，“加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路”，“要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基”……这一系列重要论述，为中国基础研究锚定了方向、规划了路径。

　　在这一战略指引下，中国基础研究领域的政策体系持续完善，投入力度稳步增强。《国家中长期科学和技术发展规划（2021—2035）》、《基础研究十年行动方案》、“十五五”规划纲要等文件的出台，为中国基础研究发展构建起层级分明、衔接有序的战略蓝图。其中，“十五五”规划纲要明确提出，全面提升基础研究水平，加快形成多元化投入格局，加大财政投入力度，为政策实施提供了具体遵循。

　　经费保障是政策落实的重要支撑。数据显示，从2012年到2025年，中国基础研究经费从约499亿元跃升至近2800亿元，占全社会研发经费比重由4.8％提升至7.08％，展现了国家层面支持源头创新的坚定决心。

　　中国科学院院士、上海交通大学校长丁奎岭在《焦点访谈》中表示，中国已将基础研究摆到科技创新源头、高水平科技自立自强根基的战略位置，这正是政府主导模式的核心体现。

　　习在多个场合强调，“要发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，强化党和国家对重大科技创新的领导，充分发挥市场机制作用，围绕国家战略需求，优化配置创新资源，强化国家战略科技力量，大幅提升科技攻关体系化能力”，“健全关键核心技术攻关新型制”，“把政府、市场、社会有机结合起来，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关”，“在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关”，“完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度”，“让科研人员心无旁骛、潜心钻研”。

　　这些重要论述正转化为实践成果。从“中国天眼”不断揭开宇宙之谜，到量子计算机算力整体跻身全球第一梯队，再到马铃薯种子繁殖技术通过基因研究大幅缩短育种周期，一系列标志性成果背后，离不开长期稳定的国家战略支撑。载人航天、探月工程等重大国家工程的成功实施，就根植于材料科学、空间物理等底层基础理论的长期攻关。这些都体现了集中力量办大事的制度优势。

　　市场力量和社会资源被深度激活，也有利于基础研究。济南市通过财政种子资金撬动社会资本组建联合基金，攻关关键技术。国家自然科学基金委员会与企业共同出资设立企业创新发展联合基金，吸引和集聚全国的优势科研力量，围绕产业发展中的紧迫需求，聚焦关键技术领域中的核心科学问题开展基础研究，有效连接了基础研究与产业需求。

　　科研生态持续优化，意在让科学家心无旁骛。山西省的“经费包干制”给予科研团队更大自主权，“揭榜挂帅”“赛马制”支持科研团队敢闯敢试，三轮减负行动为科研人员松绑减压……这种“补短板、强优势”的举措，正是中国特色发展道路充满韧性与活力的体现，也为推进基础研究发展筑牢坚实根基。

　　基础研究具有天然的国际性和共享性，关起门来搞创新是行不通的。习强调，要牵头组织好国际大科学计划和大科学工程，支持各国科研人员联合攻关。在这一指引下，中国的国际合作迈向更高水平和更深层次。从战略倡议到具体实践，开放合作格局全方位铺开。

　　在战略层面，2024年11月，中国同巴西、南非、非盟共同发起“开放科学国际合作倡议”，推动全球科技创新成果更多惠及全球南方国家。截至2025年6月，中国已与160多个国家和地区建立科技合作关系。

　　在实践中，中国深度参与国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜等国际大科学工程，贡献关键部件与核心智慧。与古巴、新西兰等国共建的联合实验室，成为与全球南方国家及新兴经济体协同解决共性难题的范例。

　　开放的姿态带来“双向赋能”效应。一方面，中国科研团队在快速射电暴起源、月球演化等前沿科技攻关中频频发出“中国声音”；另一方面，高水平的开放环境也持续吸引着全球顶尖人才。2024年中国高被引科学家达到1405人次，比2021年增长50％，占全世界的1／5。

　　英国《自然》杂志最新发布的增刊《2026自然指数—中国》显示，中国在全球科研能力方面持续巩固领先地位。经济合作与发展组织2026年3月发布的报告显示，若按购买力平价计算，中国研发投入已经超过美国。这标志着，中国已经从国际科技合作的积极参与者，日益成长为全球创新网络的关键贡献者和引领者。

　　在肯定成就的同时，也应清醒地看到中国基础研究所面临的挑战：中国基础研究经费占全社会研发投入的比重与部分发达国家相比仍有提升空间；企业研发投入强度、部分领域顶尖原创成果的产出效率与转化率，也是未来需要持续发力的重点。

　　正如习于2024年6月24日，在全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会上指出的，虽然中国科技事业发展取得了长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术受制于人，顶尖科技人才不足，必须进一步增强紧迫感，进一步加大科技创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点。

　　对此，中国已有系统性部署。今年政府工作报告明确提出，“发挥新型制优势，全链条推进关键核心技术攻关”，“继续提高基础研究投入比重”。

　　财政部日前下达2026年中央引导地方科技发展资金预算的通知，用于支持省（区、市、兵团）自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化和区域创新体系建设等。2026年中央引导地方科技发展资金预算分配总表显示，2026年相关预算合计57亿元，已提前下达42亿元，本次下达15亿元。

　　地方层面，北京构建“5＋3”科研支持体系（5个平台类项目和3个人才支持项目），引导首都高校在基础研究中发挥主力军作用；上海明确市级财政科技创新资金用于基础研究的比例原则上不低于1／3；江苏设立基础研究专项资金……

　　基础研究，是国家科技发展的深层密码。目前，中国已构建起战略清晰、路径独特、开放协同的基础研究发展新格局。这既体现了中国集中力量办大事的制度优势，也顺应了全球科技合作的时代潮流。

　　正如联合国副秘书长盖·莱德所言，中国科技创新不仅体现在点的突破，更展现在创新之势的全面形成，“中国科技创新之路越走越宽广，不断刷新着世界的认知。进入‘创新爆发期’的中国正在重塑世界科技版图”。（赵晓雯）