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　　你可能在朋友圈刷到过这样的好消息：2026年1月起，江苏企业退休的“中人”每月能多领500元以上养老金，三年过渡期圆满收官，剩余30%差额全额补发。但如果你把视线从江苏的退休职工身上移开，看向全国更广阔的城乡居民，一个冰冷的对比会瞬间击碎这种温暖：目前，全国企业退休人员的月均养老金是3162元，而城乡居民，也就是大多数农民朋友，月均能领到的只有214元。 这两者之间的差距，接近15倍。

　　江苏省的养老保险动态确实密集。 2026年1月起，针对1995年底前参保或有视同缴费年限的企业退休“中人”，过渡性养老金按新办法100%全额发放。 这意味着符合条件的退休人员，每月养老金将较2025年有明显增长，具体增幅因缴费年限、视同缴费年限不同而异，多数人每月能多领300-800元。 南京一位2023年退休的张阿姨，2025年每月领取过渡性养老金600元，2026年全额发放后，每月过渡性养老金增至857元。 这笔钱直接打入养老金账户，无需额外办理手续。

　　与此同时，江苏省的城乡居民养老保险也在行动。2月1日，“暖心居保、幸福养老”宣传月正式启动，计划在全省开展100余场政策宣传活动，重点服务45周岁以上未参保居民、困难群体。 目前，江苏省定城乡居民基础养老金最低标准为每月248元，这个数字位居全国前列。 地方政府为符合参保条件的低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体代缴养老保险费，截至2025年末，全省已为48.46万名困难群体代缴城乡居民养老保险费1.26亿元。 泰州市区的居民，基础养老金标准为291元每月。

　　医疗保障领域的改革方向同样明确。 1月19日召开的全省医保工作会议提出，2026年将巩固全民参保成果，目前全省基本医保参保人数达8140.8万人，参保率保持在95%以上。会议明确要健全多层次医保体系，稳妥推进医保省级统筹。省级统筹意味着打破省内医保的政策壁垒，例如徐州人去南京看病，可能不再需要繁琐的备案手续，直接刷卡结算，报销比例与参保地保持一致。 这项改革旨在扩大医保基金共济范围，提高基金抵御风险的能力。

　　最低工资标准的调整直接关系到在职劳动者的钱袋子。 自2026年1月1日起，江苏省一、二、三类地区月最低工资标准分别提高至2660元、2430元、2180元，非全日制用工小时标准分别提高到25元、23元、21元。 根据规定，加班加点的工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境下的津贴，劳动者按下限缴存的住房公积金等项目，不作为最低工资标准的组成部分，用人单位需按规定另行支付。

　　就业保障与居民收入提升同步推进。 2026年，江苏计划城镇新增就业120万人，城镇调查失业率控制在5%左右。 全省计划筹集传统产业岗位300万个以上，开发政策性岗位20万个以上，其中公益性岗位不少于5000个，同时深度挖掘低空经济、具身智能等新兴产业和未来产业岗位200万个以上。 针对高校毕业生，全面推行“1151”帮扶举措，提供1次政策宣介、1次职业指导、5次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会。对于2026届困难高校毕业生，从9月1日起可申领每人1500元的一次性求职补贴。

　　遗属待遇标准有了清晰的计算方式。 2026年，江苏省企业退休人员去世后，其遗属可领取的丧葬补助金，按本省上年度城镇居民月人均可支配收入的2个月计算。 养老保险个人账户的余额可以依法继承。 机关事业单位退休人员的抚恤金计算方式则另行规定。

　　这些政策调整覆盖了从养老到医疗，从在职收入到身后保障的多个维度。职工医保个人账户跨省共济将在2026年推动所有省份开通，个人账户的钱可以给家人使用。政府指导的惠民补充医疗保险“江苏医惠保1号”继续开放投保，基础版保费158元每年，最高保障400万元。 住院报销政策在各市有所差异，例如南京市职工医保在三甲医院住院，政策范围内费用退休人员报销比例可达95%，年度最高支付限额为23万元。

　　养老金年度调整引入了更精细化的机制。 对于月养老金低于3000元的群体，涨幅可能达到4%-5%，而高于8000元的群体，涨幅则控制在2%以内。 这种“提低控高”的设计旨在逐步缩小不同收入退休人员之间的待遇差距。 高龄老人获得额外倾斜，许多地区对65岁或70岁以上的退休人员每月增发数十元补贴。

　　然而，当政策的光环聚焦于待遇提升时，一个结构性的阴影始终存在。 职工养老金与居民养老金之间巨大的“双轨制”鸿沟，并非江苏一省的问题。 上海一位农民每月基础养老金可能超过1500元，而在西南某个山区，他的同龄人可能刚刚因为全国普涨，从143元涨到了163元。 这种差距源于地方经济发展水平、财政能力以及历史政策的复杂叠加。 城乡居民养老保险鼓励“多缴多得”，最高缴费档次可达每年一万元，但对于大多数月可支配收入有限的农村家庭而言，这只是一个遥远的理论模型。

　　政策设计中的公平性考量同样引发讨论。 过渡性养老金补发，使得同在2024年至2026年间退休的“中人”，仅仅因为退休年份相差一两年，到手的金额就有显著差异。这种因历史政策节点带来的待遇差别，让“公平”一词显得复杂而多维。当一位江苏的退休教师因“中人”补发和年度调整，每月养老金增加了数百元，而一位甘肃的同龄退休人员，补发金额可能只有其一半甚至更少时，地域发展不平衡的现实便赤裸裸地摆在眼前。

　　数字会说话，但数字背后的故事往往沉默。 每月多领500元，对于一位江苏的企退“中人”是实实在在的改善；每月214元，对于一位依靠城乡居民养老金的老人，是基本生活的微弱支撑。当我们在为一项项惠民政策的出台而鼓掌时，是否应该思考一个更根本的问题：社会保障体系的终极目标，究竟是缩小差距、促进公平，还是在既有的轨道上，让差距以另一种形式延续甚至固化？这个问题的答案，或许比追问明年养老金还能涨多少，更需要我们所有人，包括政策的制定者和每一位普通人，去长久地审视和探寻。