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　　“物业矛盾不用愁，专业团队来解忧。欢迎来到普法直播间……”12月4日下午3时，三门峡市湖滨区法院高庙法庭庭长孙卫卫和人民调解员曲少武走进“崤函说法”直播间，开启了一场别开生面的普法直播。直播中，他们为网友分享了物业纠纷“四型五步”调解法，针对群众关心的物业问题解读相关法律法规，分析典型案例，引导群众依法高效便捷维护自身合法权益。这是三门峡市创新普法宣传形式的一个缩影。

　　该市以法德融合抓前端治未病，结合群众身边的典型案例释法说理，在化解纠纷过程中普法，在普法宣传过程中化解纠纷。今年年初，三门峡市委政法工作会议提出，在全市范围内广泛开展“崤函说法”宣传活动。4月初，市委政法委下发《关于开展“崤函说法”宣传活动的通知》，对活动进行详细部署，推动普法宣传下基层、沉网格、入民心，努力满足基层群众的法治需求，让法律条文变成群众能感知、会运用的生活工具，让“崤函说法”飞入寻常百姓家。

　　“三门峡市深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持法治、德治并进，打造‘崤函说法’这个富有地域特色的普法宣传品牌，推动普法工作从大水漫灌走向精准滴灌，让法治声音传得更远、落得更实。”近日，在接受记者采访时，三门峡市委副书记、政法委书记赵建玲用一个生动的比喻，道出该市运用法治思维和法治方式推动基层社会治理理念蝶变的做法。

　　具体来说，就是三门峡市政法系统立足治未病，在开展普法宣传的过程中，通过构建精准、生动、前沿、多元的现代化普法体系，有效提升全民法治素养，筑牢社会和谐的法治根基。

　　义马市一家企业的负责人在参加“崤函说法·企业专场”后，立即完善了企业的用工合同，成功规避17起劳动纠纷，节省成本30余万元。他由衷赞叹道：“一课值万金！”

　　针对企业负责人、老人、青少年等不同群体，该市在活动开展之初就注重顶层设计，推进普法供给侧改革，量身定制合规经营课堂、防诈骗普法课程、校园安全指南等法治产品，实现普法教育“量体裁衣”。

　　在三门峡城乡，“法治摊位”沿街设点，“赶集学法”活动融入乡俗，村民在采购生活用品的同时，也能把法律知识“带回家”；在社区，“法治长廊”图文并茂，解读反电信网络诈骗法的漫画引人驻足，居民在散步休闲时就能学习法律知识；在校园，模拟法庭庄严有序，学生在角色扮演中感悟法治精神，法治种子在幼小心灵生根发芽。

　　融入是精准的关键。三门峡市委政法委精心研究“崤函说法”宣传活动方案，持续更新政法机关动态以及县（市、区）委政法委工作动态265期，组织各地各单位把“法治宣传进万家”活动纳入重点任务，推动“崤函说法”宣传活动真正融入群众生活、解决实际问题。

　　今年以来，该市围绕案例解读与群众关切的法律条文，通过设置普法专栏、开设普法直播间、组织模拟法庭进社区和巡回法庭进乡村等多种形式，全面推进“崤函说法”宣传活动走深走实，形成普法“一盘棋”，奏响学法“大合唱”。

　　同时，各地各单位将“崤函说法”宣传活动与乡村消夏电影放映、乡村戏曲大舞台等活动相结合，3年来累计开展法治进乡村活动1200余场，覆盖群众超50万人次。

　　三门峡市通过形式多样的普法宣传活动，将尊法学法守法用法理念化为社会公众的自觉行为和共同信仰，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。

　　法安天下，德润人心。在夯实法治根基的同时，“崤函说法”宣传活动还注重以德治滋养人心，积法治之势，推动法理情相融、德与法共鸣。

　　卢氏县官坡镇兰东村将德孝条款写入村规民约，设立孝亲基金，在重阳节表彰孝亲家庭，赡养纠纷从年均8起降至0起。

　　通过开展“德孝之星”评选、“家风故事会”等活动，全市涌现德孝模范120名，建成“德孝文化示范村”38个。该市针对留守儿童、空巢老人等特殊群体，每月的5日推出“集中走访+个性化服务”模式。陕州区张汴乡“德孝志愿队”为孤寡老人送餐代购，今年累计服务时长超两万小时。78岁独居老人李爷爷摸着志愿者送来的新棉被说：“这被子暖身更暖心，有了志愿者的照顾，我也不觉得孤单了。”

　　在推动移风易俗方面，“崤函说法”宣传活动依托各地新时代文明实践中心，组织“移风易俗大讨论”活动，举办乡村文化节活动，引导群众摒弃陈规陋习。渑池县仰韶镇村民自发成立“红白理事会”，制定婚丧嫁娶标准。该镇镇长乔占国说：“德治让群众轻装上阵过日子，既减轻了经济负担，又树立了文明新风。”

　　“崤函说法”宣传活动不仅是普法平台，还是融合共治的枢纽。该市通过培育“银发调解队”等230个社会组织，构建起“政法干部+网格员+志愿者”的基层社会治理矩阵，形成了共建共治共享的基层治理新格局。

　　灵宝市焦村镇“五老调解团”年均化解纠纷120起，化解成功率98%。团长老张说：“我们这些老熟悉乡情民意，土办法加上法理情，调解起来往往能事半功倍。”

　　卢氏县结合木桐乡“凉亭夜话”基层治理模式，组织人员定期宣讲政策法规，开展普法宣传。灵宝市依靠“4+1+N”组织保障架构，组织“法治副书记”、“一村（格）一警”、法律顾问等下沉至村（社区）网格，面对面为群众提供普法宣传、法律咨询服务，有效防范风险升级，提升基层矛盾化解效率。

　　机制创新同样关键。义马市泰山路街道推行“德法积分制”，群众通过参与志愿服务积累积分、兑换物品。该街道党工委书记感慨：“小积分撬动大治理，激活了一池春水。群众参与基层治理的积极性被充分调动起来，真正实现了‘人人参与、人人尽责、人人共享’。”

　　“崤函说法”宣传活动开展近一年，取得不少成绩，但一些短板仍需提升。眼下，三门峡市委政法委正谋划推动“三个升级”：一是智慧升级，建设“社会治理脑图”，利用AI算法精准预测风险点，实现从事后处置向事前预警的跨越；二是标准升级，推行“法德融合”标准化体系，制定基层治理的地方标准，让成功经验可复制、可推广；三是文旅融合升级，打造黄河法治文化带，将治理智慧融入文旅发展，实现社会效益与经济效益相统一。

　　从“崤函说法”声声入耳，到“德孝文化”润物无声；从田间地头的普法宣传，到乡村院落的村民议事，三门峡市用精准有效的法治宣传教育实践彰显了刚柔相济的高效能治理智慧。