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2026-01-12

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  北京二中院审结的一起诈骗案中,被告人王某伙同他人,以存在征信问题贷款需要紧急联系人为由,诱骗被害人以自己名义贷款人民币13.9万元,并将款项转移至王某所控制账户后,支付被害人好处费3000元。贷款到期后,因王某拒不还款,被害人只能自行偿还贷款。法院以诈骗罪,判处王某有期徒刑三年十个月,并处罚金人民币四万元。

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  1月8日下午,上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会,市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》有关情况,市委金融办副主任陶昌盛、市政府办公厅副主任周小燕、市发展改革委副主任陈彦峰、市司法局副局长刘言浩、市市场监管局副局长陈睿、市住房城乡建设管理委二级巡视员沈红华共同出席新闻发布会,并回答记者提问。

  2025年,上海市聚焦落实优化营商环境8.0版方案,着眼企业需求,坚持问题导向,强化改革攻坚,推动8.0版方案58项改革任务全面落地,在企业服务、要素保障、监管执法等方面均成效明显。尤其是世行评估表现优异,企业调查59项测评点中,上海有22项达到全球最优,超过纽约、新加坡、香港、首尔和伦敦。全国工商联开展的“万家民企评营商环境”,上海表现较上一轮(2023年)明显提升。

  2018年到2022年是第一阶段,重点实施对标改革,聚焦世界银行营商环境评价指标,进行靶向攻坚和单项突破,实现“减环节、减时间、减成本”,致力于重点领域“答好题”“拿高分”;2023年之后是第二阶段,从对标改革逐步向全面优化企业全生命周期经营环境延伸,营商环境改革的内涵进一步丰富、范围进一步拓展、体系进一步完善。

  一是回应新需求,促进新业态健康发展。上海已经连续九年发布优化营商环境行动方案,每年的改革举措都紧扣企业的阶段性需求。随着近年来网络平台、二次元文娱等新经济新业态的快速发展,对行业的监管和服务提出了新的要求。今年方案,上海积极回应企业在新业态发展中遇到的新问题、新需求,比如,整治“内卷式”竞争方面,明确要“加强平台算法治理,规范网络平台经营活动,推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。”新业态审批监管方面,提出要“明确短剧、二次元活动等新业态新模式的监管职能分工,提高监管透明度和审批时效性七星体育直播,支持新兴产业发展。”

  二是聚焦关切点,持续发力攻坚突破。2025年,上海市聚焦惠企政策、监管检查、融资服务等企业反映突出的痛点难点事项七星体育直播,推出营商环境“十大攻坚突破任务”,取得了阶段性的明显成效。今年,将继续推出一批具体化的任务举措,推动痛点难点问题进一步得到解决。比如,惠企政策服务方面,明确要进一步“完善惠企政策申请、受理、审核、兑现等全流程服务”,同时要组织各行业主管部门“分类制定惠企政策集成包,依托街镇、园区楼宇推动政策触达”。优化涉企行政检查方面,围绕进一步提升涉企行政检查质效,提出要“持续规范涉企行政‘检查码’应用,推进跨部门联合检查”,深化“‘信用+风险’分级分类监管”等一揽子举措。

  三是强化支撑力七星体育直播,全力优化产业生态。今年方案首次提出“打造友好适配的产业生态环境”,通过产业园区、楼宇等抓手,聚焦要素保障和重点产业,因地制宜打造产业发展更适配、创新创业更友好的产业创新生态。比如,为进一步加强空间载体保障,提出“支持以企业承诺、园区楼宇推荐等方式加快符合条件的产业项目落地。优化‘工业上楼’模式,鼓励基于企业生产需求进行定制化建设,提升空间载体使用效率。”围绕提升园区楼宇的集成服务能力,提出“支持有条件的园区楼宇建立涵盖政策服务、融资服务、物业载体、场景应用、诉求解决等功能于一体的‘一站式’综合服务平台。强化各类政务服务和企业服务数智工具应用。”围绕促进重点产业发展,提出“聚焦产业链条和监管审批环节,制定优化重点产业营商环境的特色举措”等。

  顾军说,一流的营商环境,就像阳光、水和空气,如春风化雨,融入企业发展的每个阶段、每个细节,最终体现的,是上海这座城市骨子里的规则与效率,是上海这座城市涌动着的活力与魅力。今年是“十五五”规划的开局之年,上海将以只争朝夕、时不我待的精气神,抓早抓紧抓实优化营商环境各项任务落地见效,让更多企业与上海这座城市双向奔赴、共创美好未来。

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